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德州市中級人民法院“五個一”工程塑品牌激活力

“抓黨建,帶隊建,促審判”,7月10日,記者走進德州市中級人民法院辦公樓大廳,首先映入眼簾的就是這幾個醒目大字。該院深入實施黨建“五個一”工程,打造活力黨建、創新黨建,干警精神面貌煥然一新,各項工作上臺階、爭一流。“近年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,結合法院工作實際,不斷探索加強新形勢下黨建工作的新途徑、新辦法,推進黨建工作與審判業務深度融合、相互促進,擦亮‘從嚴從實、改革創新’黨建品牌,營造了‘干在實處、走在前列’的濃厚氛圍。 ”德州市中級人民法院黨組書記、院長孟祥剛說。

實施“五個一”工程,全面提升黨建工作水平

7月2日,共產黨員、法官郭依靜佩戴黨徽上崗,主持調解一起交通事故案件。

不僅在莊嚴的法庭,在立案大廳、信訪接待室、辦公場所、會議室、辦公樓走廊等場合,德州市中級人民法院黨建文化、黨建制度無處不在,時刻提醒著一名法官要牢記為人民服務的宗旨,時時刻刻讓群眾感受到法律的公平和正義以及黨的關懷和溫暖。

“新時代黨建工作如何抓?特別是如何處理好黨建工作和審判業務的關系,避免‘兩張皮’現象?是法院黨建工作最關鍵的問題。我們經過認真學習調研,在深刻學習領悟習近平總書記關于加強黨建工作重要講話精神基礎上,總結歸納了黨建‘五個一’工程,即高舉一面旗幟——黨旗,打造一個品牌——從嚴從實、改革創新,圍繞一個中心——以人民為中心,健全一套機制——三級書記抓黨建,堅持一個標準——干在實處、走在前列,形成了全市法院推進黨建工作的基本思路。 ”孟祥剛介紹。

德州市中級人民法院壓實管黨治黨主體責任,堅守“四個意識”,踐行“兩個維護”,全面落實從嚴治黨要求,重大問題、重大事項、重點案件及時請示匯報,不折不扣貫徹落實上級部署要求。構建“三級書記抓黨建”工作機制,明確中院黨組書記、各基層法院黨組書記、各支部書記是黨建“第一責任人”,落實“一崗雙責”,量化考核黨建工作,黨建工作不達標,考核評議“一票否決”。打破以往條塊分割的機關黨建模式,以庭室為單位建立27個黨支部,庭室負責人兼任支部書記,黨務與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查。

小事看水平,細節見真章。如今走進德州市中級人民法院,黨建工作做到了潤物無聲,上黨課、讀原著、學文件、重溫入黨誓詞、主題演講、文藝匯演,寓教于樂,入腦入心,切實增強干警使命感、榮譽感。為豐富黨建工作載體,該院建成黨建工作室、黨員活動室、圖書室,創辦《黨建簡報》,及時總結宣傳黨建工作中的先進經驗。編寫《機關組織工作一本通》,規范“三會一課”、黨日學習、民主評議等活動,建立定期學習督促檢查制、活動方案預審制、黨員參加活動積分制,有效提升基層組織力。

塑造為民司法品牌,推行一系列便民訴訟服務

7月5日,市民張阿姨來到位于德州市中級人民法院審判東區訴訟服務中心門廳南側的“24小時自助法院”,僅用30分鐘就完成了立案登記工作。“‘24小時自助法院’是德州中院深入貫徹落實‘一次辦好’改革理念,全力打造的‘線上線下互動’‘多功能一體化’的訴訟服務平臺,融合‘互聯網+’技術,突破8小時工作日限制,為群眾提供24小時自助立案、自助繳費、案件流程查詢、訴訟風險評估、訴訟材料提交等多項訴訟業務,真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,充分享受‘一網通辦’‘指尖訴訟’的便利。 ”該院立案庭庭長張延軍介紹。

以人民為中心,是德州市中級人民法院黨建工作的重心。為有效化解矛盾,方便群眾訴訟,該院設立“德州法院道交糾紛一體化訴調中心”,聯合交警、保險行業協會、仲裁等8個部門、30余家單位, 上線運行了道交糾紛網上數據一體化處理平臺,主導建立了集事故認定、車輛檢驗、傷殘鑒定、法律咨詢、保險核損、人民調解、仲裁裁決、司法確認及法院審判等眾多功能于一體的交通事故處理綜合服務中心。訴調中心運行以來,共審結各類道路交通事故民事案件1221件,其中司法確認案件335件,民事案件調解撤訴率達到80%以上。

深化司法公開,接受人民監督。 2018年以來,德州兩級法院召開新聞發布會33次,聘任特邀監督員28名,舉辦“法院開放日”“送法進校園”等活動86次,邀請社會各界旁聽庭審38次1450人次,完善審判流程、裁判文書、庭審直播、“兩微一網”等多元司法公開平臺,凸顯法治宣傳作用,充分展示公正司法形象。

為更好踐行司法為民理念,市中級人民法院把化解人民群眾信訪案件作為中心工作來抓,建立院長包案制度,逐案研究,因案施策,全力化解,近3年全市法院涉訴信訪案件年均下降29.6%,率先完成今年省法院交辦案件化解任務。

培樹身邊模范,激發干事熱情

“楊法官,我找人咨詢了,都說你說得對,我信你,我同意你的調解建議。 ”6月28日下午,當事人肖某對全國法院辦案標兵、市中級人民法院民一庭庭長楊貴孚真心地說。一起持續半年的婚姻家庭糾紛和工傷賠償糾紛案件,在楊貴孚的竭力調解中圓滿畫上句號。

原來,肖某的兒子與劉某領取結婚證,但沒有舉行結婚儀式,后肖某兒子因工死亡,兩家因彩禮返還、財產繼承和工傷賠償金分割等問題發生糾紛。一審判決后,雙方均不服,訴至市中級人民法院。為盡快結案,楊貴孚20余次輪番在法庭、當事人所在單位溝通、講法析理,邀請原審法院的庭長、原審法官及雙方當事人所在單位領導,齊心協力做調解工作,還將本案案情、處理原則和依據打印成書面材料,讓肖某拿著這些材料找懂法的熟人咨詢。“此案雖小,但矛盾突出,處理不好,很可能引發刑事案件,決不能一判了之。 ”楊貴孚說。

培樹“身邊模范”,發揮示范引領作用。市中級人民法院開展“青春奉獻天平”系列活動,評選“十佳青年法官”“建功立業標兵”“審判執行優秀人才”等先進典型105人次,點燃創先爭優激情。2018年7月,市中級人民法院民一庭榮獲“全國法院家事審判改革先進集體”榮譽稱號。 2018年1月,該院立案庭榮獲“全國法院先進集體”榮譽稱號。全院涌現出全國巾幗文明崗、全國青年文明號、全國司法警察先進個人等一大批先進典型,黨建品牌深入人心。

堅持“從嚴從實、改革創新”抓黨建,在全市法院形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。近年來,全市法院在收案數量不斷增長的情況下,案件結收一直接近100%,一審服判息訴率、審限內結案率、裁判文書上網率、執行到位率等核心指標穩居全省法院前列。先后審結中石油原總經理廖永遠受賄案、省人大常委會原委員張建華受賄案、省政協原常委魏紹水受賄案、全國首例大氣污染公益訴訟案、全國首例檢察機關提起的環保公益行政案、跨市傾倒工業廢渣案、“豪門非吸案”、“公車改革第一案”、特大網上開設賭場案等典型案件,有力服務發展大局,維護了社會和諧穩定。2019年3月28日,德州法檢“兩長”同堂審理黑惡勢力犯罪案件,全程直播,當庭宣判,省委政法委、市委主要領導充分肯定,取得了良好法律效果和社會效果。

堅持黨建全面引領,市中級人民法院審判執行、隊伍建設、學術調研、綜合保障各項工作取得新的提升,家事審判、環資審判、少年審判、行政審判、執行等工作經驗多次得到最高人民法院、省委政法委、省法院領導批示肯定,部分工作走在全省、全國前列。

□本報記者楊德林本報通訊員任運通朱麗君

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